Der Plan: Ein Dachrestaurant am Pilatusplatz

Wo seit Jahren in Säcken gepflanzte Bäume stehen, soll bald ein 35 Meter hohes Haus hinkommen: am Pilatusplatz. Die Idee ist keineswegs neu, seit 2014 liegt der Bericht in einer städtischen Schublade vor. Doch fast zweieinhalb Jahre lang war das Projekt blockiert, weil Hochhausgegner mit ihrer Stadtbild-Initiative für Unsicherheiten sorgten. Im Dezember nun hat das Bundesgericht die Initiative für ungültig erklärt – und damit den Weg freigemacht für die Hochhäuser Steghof, Bundesplatz und eben Pilatusplatz. Und nun will der Stadtrat vorwärtsmachen.

Allerdings will die Stadt nicht selber bauen, sondern in einem Wettbewerb einen Investor suchen. Dafür beantragt der Stadtrat nun einen Kredit von knapp 600’000 Franken, über den das Stadtparlament am 16. Februar entscheiden wird. Anders als ursprünglich geplant will die Stadt das Grundstück nicht verkaufen, sondern im Baurecht abgeben. Dies wegen der Bodeninitiative der Grünen (siehe Box unten). Zudem ermöglicht ihr dies auf lange Sicht mehr Handlungsspielraum in der Stadtentwicklung, was an einem solch zentralen Platz wichtig ist, wie Stadträtin Manuela Jost (GLP) ausführt. Das heisst: Die Stadt gibt die Kriterien vor und sitzt in der Jury, welche das Siegerprojekt bestimmen wird.

Restaurant im Parterre – und auf Dach?

Geht es nach dem Stadtrat, soll im Hochhaus vor allem gearbeitet werden. Gefragt seien grössere, zusammenhängende Büroflächen. Denn diese sind im Zentrum rar, was dazu führt, dass steuerkräftige Unternehmen nicht nach Luzern kommen oder – wie das Carsharing-Unternehmen Mobility – sogar abwandern. «Der Pilatusplatz ist ein idealer Ort für Arbeitsflächen», sagt Baudirektorin Manuela Jost (GLP). Allerdings ist davon auszugehen, dass mögliche Investoren lieber Wohnungen bauen, weil das zurzeit attraktiver ist.

Deshalb will die Stadt die Auflage machen, dass mehrheitlich Flächen für Dienstleistungen geschaffen werden müssen – und nur ein kleiner Teil Wohnungen. «Das genaue Verhältnis wird man diskutieren müssen», sagt Jost. Dass es aufgrund dieser Vorgabe schwieriger sein wird, einen Investor zu finden, glaubt Jost aber nicht. «An diesem prominenten Ort ist sich ein Investor sicher bewusst, dass Auflagen immer im Sinne der Stadtentwicklung sind. Da dürfen wir von einer gewissen Offenheit ausgehen.»

«Wir würden es sehr begrüssen, wenn das oberste Geschoss öffentlich zugänglich wäre, in welcher Form auch immer.»

Manuela Jost, Baudirektorin

Gerade weil der Pilatusplatz im Herzen der Stadt liegt, will die Stadt auch bei anderen Punkten mitreden. So wird eine weitere Bedingung sein, dass das Erdgeschoss des Hochhauses öffentlich zugänglich ist. «Das kann ein Restaurant, ein Laden oder sonst etwas sein», so die Grünliberale. «Wichtig ist, dass es für die Öffentlichkeit einen Mehrwert ergibt.» Die Stadt würde sich auch wünschen, dass es im Parterre eine öffentliche Toilette gibt, weil das in dieser Gegend fehlt. Ob dieser Wunsch realisierbar sei, hänge letztlich aber vom gewählten Siegerprojekt und den Verhandlungen mit dem Investor ab, so Jost. 

Nicht nur im Parterre sollen Luzernerinnen und Luzerner ein- und ausgehen. Das Highlight wartet nämlich auf 35 Metern Höhe – zumindest in den Visionen des Stadtrates. «Wir würden es sehr begrüssen, wenn das oberste Geschoss öffentlich zugänglich wäre, in welcher Form auch immer», sagt Manuela Jost. Als mögliche Ideen nennt sie ein Dachrestaurant oder eine Bar. Die Aussicht jedenfalls wäre sicher grandios. Denn nicht viele Gebäude versperren einem auf dieser Höhe die Sicht. So ist beispielsweise die Lukaskirche in der Neustadt genau 35 Meter hoch, auch das vis-à-vis vom Pilatusplatz gelegene Hotel Anker erreicht eine ähnliche Höhe.

Ob es tatsächlich so weit kommt, ist aber noch offen. Man werde klären, inwiefern das öffentlich zugängliche Dach eine fixe Vorgabe sein wird, sagt Jost. «Das werden wir sicher auch mit dem Investor diskutieren.» 2015 stand die Stadt mit möglichen Investoren in Kontakt. Weil das Projekt so lange auf Eis gelegt wurde, sind zurzeit keine Gespräche geführt worden, so Jost.

Widerstand möglich

Der Stadtrat ist sich bewusst, dass Hochhäuser nicht überall auf Freude stossen – und die Bevölkerung speziell hinschaut, was an einem solch zentralen Platz passiert. Deshalb sind mehrere Informationsveranstaltungen geplant. «Damit kann man gewisse Ängste, Anliegen und Fragen im Vorfeld thematisieren.» Wie stark Anwohner involviert werden, ist aber noch offen. Die Art und Weise der Mitwirkung werde in der nächsten Phase geklärt. Manuela Jost sagt, dass es auch beim Pilatusplatz-Areal sinnvoll sein könne, wenn der Investor wisse, was sich die Bevölkerung für die öffentliche Nutzung im Erdgeschoss wünsche.

Ist also nicht mit Widerstand zu rechnen? Politisch zumindest scheint klar, dass alle vorwärtsmachen wollen. Wie die «Luzerner Zeitung» kürzlich berichtete, stehen die Parteien nach wie vor hinter dem Vorschlag der Baukommission, den nun auch der Stadtrat vertritt. Trotzdem gibt sich Manuela Jost zurückhaltend. «Man kann nicht ausschliessen, dass es zu Einsprachen von Nachbarn kommt, weil es ein quartierprägendes Hochhaus sein wird», so die Baudirektorin. Dennoch hofft sie, dass spätestens im Jahr 2022 mit dem Bau gestartet werden kann.