Bund untersucht Idee

Luzern als Testfeld: So verschwinden Autos aus Schweizer Städten

Veröffentlichung: 27.11.2023, 05:03 Uhr

Aktualisiert: 28.11.2023, 11:28 Uhr

3Minuten

Die damalige Bundesrätin Simonetta Sommaruga präsentierte die Vision im September 2021 auf dem Seetalplatz in Emmenbrücke. (Bild: ios)

Mit Verkehrsdrehscheiben will der Bund das Land revolutionieren. Die Idee: Autos bleiben vor den Zentren – Züge, Busse und Velos fahren hinein. In der Region Luzern hat er die Idee untersucht.

Redaktion

Konstantin Kreibich

«Geld ist vorhanden», versicherte Simonetta Sommaruga auf dem Seetalplatz im September 2021. Sie war in die Zentralschweiz gereist, um die «Erklärung von Emmenbrücke» zu unterzeichnen. Für den Bund eine bedeutende Vereinbarung, versicherte die damalige Bundesrätin. Denn die Erklärung zeigt auf, wie sich Menschen in Zukunft zwischen Stadt und Land bewegen sollen (zentralplus berichtete).

Heute läuft das – nett gesagt – nämlich suboptimal. Die Autoströme aus den ländlichen Regionen fluten die Innenstädte. Als Folge gibt es Lärm, Stau und Busse, die im Verkehr stecken bleiben. Damit sich das künftig ändert, wollen Bund, Kantone und Gemeinden zusammenspannen. Ihr Ziel ist der Aufbau eines Netzes an Verkehrsdrehscheiben, die so attraktiv sind, dass Autofahrer das Fahrzeug gerne stehen lassen.

Was ist eine Verkehrsdrehscheibe?

Eine Verkehrsdrehscheibe (VDS) ist ein Knotenpunkt mit überregionaler Bedeutung. Hier steigen Reisende zwischen den Verkehrsmitteln um. Also vom Zug in den Bus oder vom Velo und Auto in die Bahn. Künftig will der Bund diese Knotenpunkte stärken. Er hofft, dass mehr Menschen das Auto ausserhalb der Städte lassen und auf den öffentlichen Verkehr umsteigen. So stellt er sich das vor:

(Bild: Grafik: Bundesamt für Raumentwicklung)

Als Testfeld hat sich das Bundesamt für Raumentwicklung (ARE) den Handlungsraum Luzern inklusive der Zentralschweizer Kantone ausgesucht. Und eine grosse Studie durchgeführt. Die Ergebnisse hat das Amt vergangene Woche veröffentlicht. Sie könnten «als Blaupause für alle zwölf Handlungsräume in der Schweiz» dienen, schreibt das ARE.

Diese regionalen Orte sind wichtig für Verkehrsdrehscheiben

117 Seiten – so lang ist der Bericht, den das ARE gemeinsam mit dem Bundesamt für Strassen (ASTRA) und dem Bundesamt für Verkehr (BAV) erarbeitet hat. zentralplus hat sich durchgekämpft und das Wichtigste zusammengetragen. Die Kernaussage: Zu wenig Menschen wechseln zwischen Verkehrsmitteln, auch wenn es sinnvoll sein würde.

Um das zu ändern, braucht es Verkehrsdrehscheiben nicht nur nahe der Städte, sondern auch im ländlichen Raum. In der Wichtigkeit führen die Bahnhöfe Luzern und Zug die Liste der Verkehrsdrehscheiben an, gefolgt von nahen Städten wie Baar und Kriens. Danach listet das Bundesamt Sursee, Stans oder Schwyz auf, also Städte auf dem Land. Zuletzt kommen dicht besiedelte Ortschaften wie Malters oder Zentren wie Engelberg. Auf jeder dieser Ebenen müsse es attraktive Verkehrsdrehscheiben geben, so das Bundesamt.

Neben dem Umstieg zwischen verschiedenen Bussen oder Bahnen ist vor allem der Umstieg zwischen dem Auto und öffentlichen Verkehr wichtig. Denn dieser Wechsel kann die Innenstädte von den Autokolonnen befreien. Das Ziel des Bundesamts ist simpel: Jeder Einwohner sollte in maximal 15 Minuten mit dem Auto einen strategischen Knotenpunkt erreichen. Und dort auf ein anderes Verkehrsmittel umsteigen können. Neu ist die Idee nicht.

Park+Ride und Bike+Ride nicht ausgelastet

Denn es gibt bereits 50 Park+Ride-Anlagen an Bahnhöfen in der Region. Hier können Autofahrer ihr Fahrzeug abstellen und auf den Zug umsteigen. Doch die Auslastung sei schlecht, zeigt der Bericht des Bundesamts. Nahe der Zentren sind die Anlagen zu zwei Drittel ausgelastet, im kantonalen Mittel nicht einmal zu 50 Prozent. Dazu kommen die 35 Bike+Ride-Anlagen. Jeder dritte Stellplatz bleibt dort zurzeit leer.

Warum ist das so? Das Bundesamt schreibt, die Rolle von Park+Ride sei heute «unscharf». Mit den Verkehrsdrehscheiben will das Amt den Begriff daher präzisieren. Und ein Konzept vorlegen, das gezielt Standorte im ländlichen Raum definiert, an denen Knotenpunkte Sinn machen. Das zeigt: Der Bund will weg von Verkehrsplanung im Klein-Klein und setzt stattdessen auf strategische Lösungen.

Damit die Menschen die Verkehrsdrehscheiben nutzen würden, müsse der öffentliche Verkehr aber attraktiver werden – oder das Autofahren unattraktiver. Auch das benennt der Bericht des Bundesamts. Einige Ideen sind Buspriorisierung im Verkehr, mehr Tempo-30-Zonen, Dosierung von Autoverkehr und Mobility Pricing. Bis die Verkehrsdrehscheiben heiss laufen, haben Bund, Kantone und Gemeinden also noch einiges zu tun.

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Verwendete Quellen

Schlussbericht zu Verkehrsdrehscheiben im Handlungsraum Luzern
zentralplus Medienarchiv

Themen

Verkehr & Mobilität Baar Bundesamt Bus Engelberg Kriens Malters Schwyz Stans Sursee Velo Verkehr Verkehrsdrehscheiben

Autor

Konstantin Kreibich

hat Politikwissenschaften, Philosophie und Wirtschaft studiert und an der Universität Luzern zur Mobilität von Gesetzen geforscht. Seit 2022 bei zentralplus, zuständig für die Ressorts Bauen&Wohnen und Verkehr&Mobilität. Parallel absolviert er die «Diplomausbildung Journalismus» am MAZ Luzern.

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56 Kommentare

Marcel Zimmermann, 27.11.2023, 22:03 Uhr
Wann begreifen diese Quängler, und allen voran diese Bundesrätin, dass sie am Bedürfnis und an der Meinung vom Grossteil der Bevölkerung vorbei politisieren. Der Beweis: die Einrichtungen sind vorhanden und werden kaum benutzt. Also richtet mal eure Einstellung nach dem Bedürfnis der Bevölkerung. Davon und dafür seid ihr gewählt und nicht um euch selbst zu verwirklichen.

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Marco Simone, 27.11.2023, 19:56 Uhr
Am Beispiel von Luzern West lässt sich erkennen wie absurd diese Forderung eigentlich ist und dass viel zu wenig dafür getan wird. Denn wer aus diesem Gebiet nach Emmenbrücke in die Quartiere oder Hellbühl/Neuenkirch fahren möchte, muss sich je nach Uhrzeit auf eine «Weltreise» begeben, während er mit dem Auto in max. 15 min. alle Ziele bequem und erst noch umsteigefrei erreicht.

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Laurin Villiger, 27.11.2023, 18:14 Uhr
Erfahrungsbericht aus Montpellier (Frankreich): Man stellt sein Auto in ein riesiges Parkhaus in die Agglo. Das Parkticket entwertet man ganz einfach im Tram auf der Fahrt in die Innenstadt. Am Schluss bezahlt man an der Parkingkasse: € 5.20.

Und nun der Clou: in dem Preis von 5.20 ist das Parking bis zu einem Tag und der ganze ÖV für alle Autoinsassen (bis zu 5 Leute!) inbegriffen. So läuft das.

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- Hegard, 27.11.2023, 21:47 Uhr
  das wäre ein Faires Ticket ,aber nicht diese Abzockerei! Aber der Radlerverein denkt nicht so weit,das solche überrissene Parkgebühren im Park& Ride die Autofahrer abschreckt und Sich selbst ins Fleisch schneiden!
  
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  - Romano, 28.11.2023, 12:45 Uhr
    Siehe P&R in Rotkreuz. Geht nur nich vua App da die Bezahlsäulen in Oension gegangen sind. Man kann auch einen Parkplatz reservieren wekcher aber nicht garantiert ist. So auf der SBB-Homepage. Lachhaft bei uns.
    
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- Ronja, 28.11.2023, 07:47 Uhr
  @Laurin Villiger: eigentlich eine sehr gute Idee. In Luzern, wo Autohasser regieren, aber kaum durchsetzbar. Zudem sind die ÖV-Preise in- und um Luzern auch viel zu hoch (ich weiss – das ist widersprüchlich zum Autohasser, ist aber so). Von den Verbindungen und übervollen Bussen und Zügen ganz zu schweigen. Die Stadt Luzern wird so definitiv zum Disneyland für Touristen. Denn die Cars dürfen ja dann sicher immer noch beim Bucherer halten….
  
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  - Manuel, 28.11.2023, 12:36 Uhr
    Ich bevorzugte kritischer Autobetrachter, bitte. Und wenn da tatsächlich mal mehr als 2 Personen drin sitzen (übrigens gibt es ganz viele Exemplare mit sogar 5 Sitzen) und auch noch arbeitsbedingt (die CH besteht eben ausschlisslich aus Handwerkern) die Stadt aufsuchen, ist auch jeder und jede willkommen. Nur ist das leider bei 98% der Autos nicht der Fall. Ergo: In der Menge nicht angenehm, nur ärgerlich und daher auch nicht willkommen. So is es.
    
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Franz, 27.11.2023, 16:26 Uhr
Die Annahme, dass Stadtbewohner kein Auto besitzen, ist sowieso falsch. Ein Augenschein am frühen Samstag- oder Sonntagmorgen, wenn noch keine Auswärtigen in der Stadt sind, zeigt das: Die PP, ob öffentlich oder privat, sind besetzt von Autos der Städter. Müssten diese dann ihr Auto an der Verkehrsdrehscheibe parkieren, wenn sie von der Arbeit ausserhalb der Stadt oder vom Ausflug heimkommen? Eine weitere Konsequenz wäre der Rückbau oder die Umnutzung der bestehenden Parkhäuser auf dem Stadtgebiet. Damit fielen auch die Einnahmen aus den stolzen Parkgebühren weg. Die Idee ist nicht zu Ende gedacht, sie bleibt ein Papiertiger.

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- Kommentator, 27.11.2023, 16:47 Uhr
  Es muss nicht immer alle schwarz und weiss sein. Natürlich besitzen auch nach wie vor ungefähr die Hälfte aller Haushalte in der Stadt ein Auto, wobei es in der Innenstadt sicher deutlich weniger sind. Aber: Nur 19% der in Luzern gleichzeitig wohnhaften und arbeitenden Bevölkerung nutzt das Auto auf ihrem Arbeitsweg. Und wenn offenbar die meisten Stadtbewohnenden die Fortbewegung ohne Auto bevorzugen – weshalb sollte es dann für Auswärtige nicht möglich sein, ihr Auto zuhause oder beim nächstgelegenen Bahnhof stehen zu lassen?
  
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Roman, 27.11.2023, 14:22 Uhr
Attraktive Verkehrsdrehscheiben beinhalten auch attraktives Pricing. So könnte beim Parken des Autos gegen Bezahlung das ÖV-Tagesticket für 24 Stunden ab Parkvorgang inklusive sein. Wenn wir zu viert unterwegs sind rechnet sich der reine ÖV nicht. Das Auto hat man ja schon. Da ist das Auto, inklusive Parking und Benzin, klar im Vorteil. Auch im Hinblick auf die Flexibilität. Zum anderen gibts bei den VBL und SBB kein echtes Tagesticket mit 24-Stundengültigkeit ab Fahrtantritt. Im angrenzenden Ausland macht man da mehr. Ebenso wird der ÖV in der Schweiz preislich absolut nicht gefördert. Man übt sich nur in Beteuerungen warums bei uns so teuer ist. Da muss noch sehr viel geschehen und bei der Politik muss ein totales Umdenken erfolgen.

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romolo53, 27.11.2023, 13:34 Uhr
Der ÖV ist heute schon viel zu teuer und wird jetzt sogar noch teurer. Da steigt niemand um. In Luxemburg ist der ÖV gratis und man steigt einfach ein. Das wäre die richtige Lösung. Aber die Grünlinke Regierung gibt lieber das Geld für völlig fragwürdige Projekte resp. für den Personalaufbau aus.

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Fritz Meyer, 27.11.2023, 13:18 Uhr
Bitte hört auf, diese religiös-grünen Phantastereien immer wieder hochzuschreiben.
Wir brauchen und wollen das nicht. Schon gar nicht etwas, das die Pianistin noch gut fand. Das Volk hat jetzt grad wieder abgestimmt und diesen Themen eine Abfuhr erteilt.
Alle Bewohner der Stadt Luzern sind gefordert, im nächsten Jahr bei den Stadtratswahlen deutliche Korrekturen vorzunehmen, damit endlich wieder Vernunft und Realität einkehrt. Bei Regierung und Parlament

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Franz, 27.11.2023, 11:33 Uhr
Das ist schlicht nicht praktikabel aus mehreren Gründen: Der Autofahrer hätte zusätzlich die Kosten für den ÖV zu tragen, den er via Mineralölsteuer bereits mitfinanziert. Zudem müssten zig Ausnahmen gemacht werden, etwa für Anlieferer von Lebensmitteln und weiteren Gütern, für Bauunternehmen und Handwerker, für Krankentransporte durch Private etc. In der Stadt hätte es Ladenschliessungen zur Folge, denn die Leute von Agglo und Land würden an ihrem Wohnort einkaufen oder dann online. Selbstverständlich würden auch Gastronomie, Veranstaltungen, Museen etc. unter Einbussen leiden. Letztlich würden sich die Städte am meisten schaden.

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- Kommentator, 27.11.2023, 17:00 Uhr
  Es tut mir leid, aber da liegt bei Ihnen ein Missverständnis vor. Der ÖV wird nämlich nicht nicht durch die Mineralölsteuer finanziert: Diese fliesst zu 40% in die Bundeskasse und zu 60% Zweckgebunden in den Strassen- und Luftverkehr. (Quelle: BAZG) – präzisiert: die Autobahnen, nichtmal Kantons-oder Gemeindestrassen. Die meisten Strassen in der Stadt werden also von der Gesamten Stadtbevölkerung bezahlt. Und keine Panik: Es wird Ihnen auch in Zukunft niemand verbieten, mit dem Auto in die Stadt zu fahren. Es geht in erster Linie um sinnvolle Alternativen zu schaffen, für Leute die auch ganz gut ohne Auto können, wenn der Weg dadurch nicht länger und mühsamer wird.
  
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- Kommentarschreiber, 28.11.2023, 09:28 Uhr
  @ Franz
  Das Strassennetz der CH umfasst ca. 85000 km (Schienennetz 5317 km). Die Mineralöl- und die Motorfahrzeugsteuer fliessen in 19255 km dieses Strassennetzes (Nationalstrasse 2255 km, Kantonstrasse 17000 km) . Der Rest von 67755 km (plus ca. 80000 km ländliche Erschliessungsstrassen) sind Gemeindestrassen und werden von diesen ausschliesslich mit Steuergeldern finanziert. Das ewige Gejammer der Autofetischsten, nur immer sie würden für den Bau und den Unterhalt der von ihnen mitbenutzten Verkehrsfläche aufkommen und dazu noch abgezockt, ist schlicht falsch. Das mantramässige Wiederholen dieses Fakes macht ihn auch nicht wahrer, hat aber das Potential einer Gehirnwäsche.
  
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Alain K., 27.11.2023, 09:30 Uhr
Die Abstimmungen am Wochenende haben gezeigt, dass die Bürger selbst gar keine Veränderung wollen. Selbst im grünen und linken Basel wurde eine Reduktion der Strassenfläche um 10% und Bevorzugung von Velos und ÖV klar abgelehnt. Fragt sich, ob Stadt Luzern und / oder Bund weiterhin so an den Bedürfnissen ihrer Bürger vorbei planen sollten.

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Franz, 27.11.2023, 09:21 Uhr
Die Verkehrssituation wird absichtlich dramatisiert. Es gibt nicht zu viel Verkehr in unseren Kleinstädten. Nur zu viele unterbeschäftigte Funktionäre in der Bundesverwaltung.

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- Kommentator, 27.11.2023, 09:44 Uhr
  Gleichzeitig werden und wurden die Strassenzufahrten um und in die Stadt Luzern laufend ausgebaut, der Verkehr in Luzern ist ein Dauerthema – und zwar in der Bevölkerung, als auch bei Kommentarschreibern. Wenn Sie von «nicht zu viel Verkehr» sprechen, hoffe ich, dass sie auch ganz klar gegen jegliche Millionenteure Strassenausbauten waren, und nicht nur gegen diese Untersuchung.
  
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- Manuel, 27.11.2023, 12:23 Uhr
  Ähm doch, gibt es. Und dies findet übrigens eine Mehrheit der Stadtluzerner Stimmbevölkerung.
  
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  - Leandra P., 27.11.2023, 13:14 Uhr
    Die Abstimmungen zeigen dies nicht. Oder auf welche Abstimmungen und Resultate berufen Sie sich? Selbst das noch linkere Basel hat sich gegen Verkehrsabbau ausgesprochen.
    
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ForeverSummer, 27.11.2023, 09:07 Uhr
Als Pendler, der täglich mit dem Zug nach Luzern fährt: verbessert erst mal die Zugverbindungen. Warum fährt der IC Olten Luzern ohne Halt nur stündlich? Ein Halbstundentakt wäre auf der Nord-Süd Achse wohl angebracht und würde den IR über Sursee, der immer massiv überbelegt ist, entlasten.

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Hegard, 27.11.2023, 09:03 Uhr
Wie schon öfters verhindern zB die Grünen selbst ihre Pläne!Der Plan für ein Park & Ryde Parkhaus bei Ibach wäre ein guter Vorschlag gewesen. Der aber wegen der Museggmauer erwürgt wurde! Oh Wunder hat es der Grüne Borgula mit einem sehr ähnlichen Vorschlag technisch möglich gemacht,wurde aber drotzdem wieder abgesagt? Der beste Vorschlag steht für mich immer noch das Mussegg Parkhaus mit Autobahnanschluss. Leider nicht ein günstiger Plan. Oder zB hinter dem Gletschergarten gäbe auch einen grossen Felsen, vielleicht kommt noch ein Dinosaurier zum Vorschein?

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- Kommentator, 27.11.2023, 09:46 Uhr
  Warum sollte extra eine Metro nach Ibach gebaut werden, wenn die Leute genau so gut in Rothenburg, Sempach Station, Stans, Hergiswil, Ebikon, Root, Dagmersellen etc. von ihrem Auto auf die bestehende und effiziente Bahninfrastruktur umsteigen könnten?
  
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  - Jerome Halter, 27.11.2023, 12:00 Uhr
    Weil das was sie schreiben keine Akzeptanz findet, ganz einfach.
    
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Ruedi, 27.11.2023, 05:48 Uhr
Weniger Migtation und Zuwanderung und viele Probleme wären gelöst

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- Manuel, 27.11.2023, 07:31 Uhr
  «Die Autoströme aus den ländlichen Regionen fluten die Innenstädte». Ich glaube, da steht nichts vom bösen Migranten.
  
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  - Roli Greter, 27.11.2023, 17:00 Uhr
    Ruedi schreibt auch nichts vom bösen Migranten.
    
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- Philipp Brügger, 27.11.2023, 07:47 Uhr
  Das stimmt doch einfach nicht. Die Schweiz sollte sich an Ländern wie Japan orientieren. Tokyo, Osaka usw. sind Metropolregionen die ein vielfaches der Einwohner der gesamten Schweiz haben. Nur gibt es dort fast keinen Strassenverkehr. Niemand mit klarem Verstand würde dort vom Umland mit dem Auto in die Zentren fahren. Es gibt daher nur eins. ÖV ausbauen und das ganze wenn möglich unterirdisch.
  
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  - LD, 27.11.2023, 11:11 Uhr
    Da stimme ich zu. Ausserdem ist der Strassenlärm geradezu abartig geworden und hat die erträgliche Grenze längst überschritten. Es genügt, wenn die Städte mit Bussen, Camion- und LKW-Verkehr verstopft bleiben.
    
    Eines gibt es dennoch zu bedenken: Wir bewegen uns auf die weltweit geplanten 15-Minuten-Smart-Citys vom WEF zu. Und das ist keine gute Idee. Dabei wird Druck auf Normen-Harmonisierung entstehen und solche Städte werden dabei als Marktplätze für Technologieanwendungen verstanden. Informelle soziale Prozesse als Herz einer Stadt werden besser kontrolliert werden können, das Sozialverhalten der Bürger wird ohne Zweifel bewerten werden und in einem Sozialkredit-System enden. Das Konzept „Smart City“ hat den deutschen Big Brother Award erhalten.
    
    Sind wir in der Lage uns dieser Entwicklung entgegenzustemmen?
    Ceterum censeo Davos esse delendam.
    
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  - Roli Greter, 27.11.2023, 17:09 Uhr
    In Japan leben gerade mal 2 Millionen Migranten. Wenn sich die Schweiz auch in diesem Bereich an Japan orientieren würde, wären gerade mal 140’000 Migranten in der Schweiz, oder ca. 1,7% der Bevölkerung. Es sind jedoch ca. 40%.
    
    Mit diesen Fakten kann jeder machen was er will, sogar ignorieren…
    
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    - Philipp Brügger, 28.11.2023, 20:06 Uhr
      Würden die Schweizer mehr Kinder kriegen, bräuchten wir auch weniger Migranten. Japan hat dasselbe Problem, halt einfach zeitlich versetzt. Auch da wird es zukünftig deutlich mehr Migration geben.
      
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      - Philipp Brügger, 29.11.2023, 11:16 Uhr
        Auch diese Menschen, welche etwas zur japanischen Gesellschaft beitragen, sind Migranten. Ich weiss nicht, wann sie das letzte Mal in Japan waren. Aber man kann heute bereits sehen, dass immer mehr Migranten aus China, Korea, Indien, Philippinen usw. in Japan leben und arbeiten. Vor 5-6 Jahren waren das noch deutlich weniger. Aber sie haben schon recht. Eine striktere Migrationspolitik wäre auch hier in Europa bzw. der Schweiz angebracht.
        
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- PSCHT, 27.11.2023, 18:29 Uhr
  Die rechte Träumerei alle Probleme seien den Migranten zu verdanken kennen wir langsam zu genüge. Sprechen wir doch lieber über die Realität. Migranten sind sicher nicht das Problem am hiesigen Verkehrsaufkommen. Es ist in erster Linie die Bequemlichkeit unserer Landsleute, die diese Problematik herbeiführt. Zu viele und zu grosse Autos mit nur einer Person drinn, das ist schlicht und einfach eine extrem ineffizente Nutzung der Verkehrswege. Wer unbedingt im Kaff wohnen und in der Stadt arbeiten oder einkaufen will, kann das genau so gut auch mit einem Mikromobil ohne weiteres tun. Aber hört doch endlich mal mit dem amerikanischen Chabis auf, SUV als Statussymbol zu sehen. Niemand will euch das Auto verbieten, es geht einzig und allein um eine effiziente Fortbewegung. Das ist doch nicht zu viel verlangt in einem fortschrittlichen Land wie der Schweiz. Leider betrachten viele, diese Thema zu emotional und selten sachlich an. Angst ist kein geeignetes Mittel zur Gestaltung der Zukunft. Also löst euch mal von der Vergangenheit und versucht die Zukunft doch zuerstmal, bevor ihr sie ablehnt. So wäre allen am meisten gedient.
  
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