Emmen versinkt immer tiefer im Stau

Die Autobahn Verzweigung Rotsee gehört zu den berüchtigtsten Stau-Hotspots des Landes. Das kriegt besonders die Gemeinde Emmen zu spüren. Wegen Automobilisten, die via Emmen den Autobahnstau umschiffen, kollabiert dort der Verkehr oft ebenfalls. Und: Die Situation wird sich in den nächsten Jahren noch deutlich verschärfen.

Redaktion

Ismail Osman

«Mega-Stau auf A2», «Morgenverkehr staut sich auf der Autobahn A14», «Rund um Luzern braucht's sehr viel Geduld» – An Staumeldungen zum Luzerner Autobahnnetz mangelt es unserer Redaktion nicht. Was bei solchen Nachrichten oftmals nicht erfasst werden kann: Welche Auswirkungen die Staus auf die untergeordneten Strassennetze haben.

Im Falle der Gemeinde Emmen ist die Konsequenz immer öfters ein Verkehrskollaps auf den Gemeindestrassen. In der Hoffnung, schneller vorwärtszukommen als auf der Autobahn, zieht es Autofahrer schnell mal in Sempach oder Rothenburg ab der Autobahn, um via Emmen ihr Glück zu versuchen.

Stau auf der Autobahn = Stau in Emmen

Dieser Umstand ist zuletzt auch Christian Meister, Präsident der CVP Emmen, sauer aufgestossen. Demnach kam es vergangene Woche in Emmen gleich mehrmals zu einer Verkehrsüberlastung, wie seinem Kommentar auf eine Staumeldung von zentralplus zu entnehmen war:

Als Verkehrsknoten in praktisch alle Himmelsrichtungen ist Emmen «historisch» vom Verkehr belastet. Ein Blick in die mittelfristige Zukunft der Gemeinde zeigt jedoch ein zunehmend düsteres Bild. So stehen gleich mehrere Grossprojekte an, die das Verkehrsaufkommen in der Gemeinde entweder noch um einiges erhöhen oder die Kapazitäten auf den Strassen einschränken werden – keine gute Kombination.

1500 Verwaltungsangestellte pendeln bald nach Emmen

Da wäre das kantonale Verwaltungsgebäude, das auf dem Seetalplatz entstehen soll. Zirka 1450 Mitarbeitende der kantonalen Verwaltung sollen ab 2026 in einem zentralen Gebäudekomplex untergebracht werden. Nach den Bauarbeiten werden die Kantonsangestellten selbst wohl auch für einiges an Verkehrsaufkommen sorgen – mit welchen Verkehrsmitteln sie zur Arbeit gelangen, ist heute noch kaum realistisch absehbar.

Auf Emmen kommen darüber hinaus noch mehrere andere Projekte zu. Im Folgenden eine Auswahl:

Übergeordnete Interessen bestimmen den Kurs

Es ist diese Kaskade von Projekten, die auch CVP-Ortspräsident Christan Meister Sorge bereitet. «Bei uns wird in den nächsten Jahren alles auf den Kopf gestellt.» Vieles davon bewirke für den Durchgangsverkehr längerfristig zwar Verbesserungen, die Gemeinde selbst profitiere aber nur selten von den Neuerungen. «In Emmen treffen viele übergeordnete Interessen zusammen, die Emmer Bevölkerung geht dabei aber zunehmend vergessen.»

Da Emmen bereits dicht besiedelt ist, bestehe auch nicht viel Platz für Ausgleichsflächen, gibt Meister zu bedenken: «Man kann hier nicht auf der grünen Wiese bauen.» Zudem kritisiert er, dass sowohl der Kanton, die Landschaft, wie auch die Stadt wenig Verständnis für die Anliegen der Agglogemeinde durchblicken lassen. «Wenn die Anwohner der Stadt sich – zu Recht – gegen die Spange Nord wehren, wird das gefeiert. Was ausserhalb der Stadtgrenze geschieht, interessiert dann aber kaum jemanden.» Gleichzeitig erachtete man es in der Landschaft als selbstverständlich, dass künftig alle mit dem Auto zum neuen Verwaltungsgebäude des Kantons fahren können.

Wenn die Gemeinde das Heft in der Vergangenheit selbst in die Hand nahm, sei der Widerstand von kantonaler Seite jeweils stark gewesen: «Als die Gemeinde beschloss, die Gerliswilstrasse für Lastwagen zu sperren, zog der Kanton die Gemeinde bis vors Bundesgericht, um dies zu verhindern. Ein zweiter Antrag dazu ist nun schon seit Jahren hängig.» Ein weiteres Beispiel ist laut Meister die Emmer Forderung nach einer Umgestaltung des Busnetzes in der Gemeinde, die vom Verkehrsverbund Luzern (VVL) abgelehnt worden sei.

Mobilitätskonzepte für Arbeitgeber gefordert

Die Vergangenheit ist das eine, die oben skizzierte Zukunft das andere. Namens der CVP hat Christian Meister kürzlich einen Vorstoss im Emmer Einwohnerrat eingereicht. Dieser zielt darauf ab, das ÖV-Angebot zu stärken – beispielsweise, indem der Bahnhof Emmen aufgewertet wird. Weiter soll die Gemeinde von Arbeitgebern und Immobilienbesitzern verbindliche Mobilitätskonzepte verlangen können.

Für Christian Meister ist klar: «Der Strassenverkehr darf nicht mehr zunehmen.» Dies ist selbstredend leichter gesagt als getan. Meister sieht aber Möglichkeiten und Wege, die Lage auch mit einfachen Mitteln zu verbessern. Etwa durch mehr Informationen: «Die heutigen Autobahn-Staumeldungen sind oftmals der Auslöser für die Schleichfahrten durch die Gemeinden», sagt Meister.

Während den Bauarbeiten zum City-Ring bekam Emmen dies besonders zu spüren, sagt Meister. Der City Ring Luzern wurde zwischen 2009 und 2013 erneuert. Damals seien die betroffenen Emmer Ladenbesitzer beim Bundesamt für Strassen (Astra) vorstellig geworden. Sie baten darum, dass bei den Staumeldungen zur Autobahn jeweils auch erwähnt wird, dass das untergeordnete Netz ebenfalls überlastet ist, erinnert sich Meister. Mit Erfolg.

Letztlich müssten aber tiefgreifendere Lösungen auf den Tisch, um Emmen lebenswerter zu machen. Meister verweist dabei etwa auch auf das mittlerweile bekannte Könizer Modell. Die Berner Gemeinde hat ihr Zentrum mittels Tempo-30-Zonen massiv verkehrsberuhigt. Auch der Krienser Stadtrat verweist auf Köniz im Bestreben, das eigene Stadtzentrum vom Verkehr zu entlasten (zentralplus berichtete). Emmen hat diesbezüglich aber noch einen langen und steilen Weg zu gehen.