Horw will Pflegeheim Kirchfeld auslagern

Die Bedürfnisse von Betagten verändern sich. Sie bleiben länger selbständig und geben immer später ihren eigenen Haushalt auf. Dann aber oft, weil sie der Betreuung und Pflege bedürfen. Das Kirchfeld – Haus für Betreuung und Pflege – nimmt im Konzept der Pflegeversorgung der Gemeinde Horw eine zentrale Aufgabe wahr und soll das auch weiterhin tun. Vor diesem Hintergrund hat der Gemeinderat im Rahmen eines Projektauftrags die Details einer Überführung des Kirchfelds in eine gemeinnützige Aktiengesellschaft prüfen lassen. Diesen Mittwoch präsentierte er die Ergebnisse.

«Indem der Betrieb unabhängig von Verwaltungsprozessen wird, gewinnt er an Dynamik.»

Ruedi Burkhard, Gemeindepräsident Horw

Die Rechtsform der gemeinnützigen Aktiengesellschaft ist relativ neu, in diesem Zusammenhang aber nicht unbekannt. Viele Gemeinwesen – darunter Emmen, Hochdorf oder die Stadt Luzern – haben ihre Angebote für die Betreuung und Langzeitpflege in den letzten Jahren in eine gemeinnützige AG überführt. Diese Organisationsform empfiehlt der Gemeinderat auch für Horw. Damit verpflichtet sich der Betrieb im Sinne des Service public dem Gemeinwohl und bleibt gleichzeitig unter Kontrolle der öffentlichen Hand. «In Horw bleiben die Aktien zu 100 Prozent im Eigentum der Gemeinde. Damit bestimmen wir weiterhin über das Angebot und die Qualität im Kirchfeld», sagt Sozialvorsteher Oskar Mathis.

Pflegeangebote flexibler gestalten

Mit der Verselbständigung wird das Kirchfeld – Haus für Pflege und Betreuung – nicht mehr als Betrieb der Gemeindeverwaltung Horw geführt, sondern in ein eigenständiges, gemeinnütziges Unternehmen überführt. «Indem der Betrieb unabhängig von Verwaltungsprozessen wird, gewinnt er an Dynamik. Dadurch kann die Kirchfeld-Leitung auch flexibler auf Veränderungen im Arbeitsmarkt reagieren», erklärt Gemeindepräsident Ruedi Burkard.

Mehr Transparenz

Der Gemeinderat ist überzeugt, dass die Verselbständigung betriebswirtschaftlich sinnvolle Rahmenbedingungen schafft, damit die Kirchfeld AG ihr Angebot und ihre Infrastruktur aus eigenen Mitteln weiterentwickeln kann. Um das Unternehmen von Beginn an gesund zu finanzieren, sieht der Gemeinderat vor, die Gebäude und Mobilien im Kirchfeld in das Eigentum der neuen Aktiengesellschaft zu überführen. Das Land hingegen bleibt im Besitz der Gemeinde, wobei der Kirchfeld AG ein Baurecht über 100 Jahre eingeräumt wird.

«In der Branche ist der Mangel an qualifiziertem Pflegefachpersonal Tatsache.»

Sabine Schultze, Leiterin Kirchfeld

Der Bericht und Antrag des Gemeinderats zeigt weiter auf, dass im Kirchfeld kurz- und mittelfristig grosse Investitionen für Sanierung und Modernisierung anstehen. Um das nötige Pflegeangebot in angestrebter Pflegequalität sicherstellen zu können, werden Aufwendungen von rund 28,8 Millionen Franken notwendig.

Eine Herausforderung ist, im Pflegeberich genügend Fachpersonal zu rekrutieren. Mit der neuen Organisation erhofft man sich mehr Flexibiltät. Grundsätzlich orientieren sich die Anstellungsbedingungen für das Personal bezüglich Personalreglement, Gehaltsystem sowie Vorsorge an den Vorgaben der Gemeinde Horw. «In der Branche ist der Mangel an qualifiziertem Pflegefachpersonal Tatsache», so Sabine Schultze, Leiterin Kirchfeld. Das Kirchfeld sei deshalb gefordert, dieser Entwicklung mit attraktiven, branchenüblichen Anstellungsbedingungen entgegenzuwirken. 


Umsetzung rückwirkend auf 1. Januar 2018

Der Einwohnerrat berät die Vorlage am 14. September 2017. Geplant ist, dass die Horwer Stimmberechtigten am 4. März 2018 über die Verselbständigung Kirchfeld entscheiden können. Stimmen sie der Vorlage zu, wird die Verselbständigung rückwirkend auf den 1. Januar 2018 vollzogen.